根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，按照《中共包河區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（包河發(fā)〔2014〕1號）文件要求，經(jīng)濱湖集團黨委研究決定，自2014年2月開始，按照“ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在集團組織開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?，F(xiàn)結(jié)合集團實際，特制定集團活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)”的要求，把貫徹落實中央八項規(guī)定和六項禁令作為切入點，進一步加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持“為民著想、為民解憂、為民辦事、為民服務(wù)”，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動全區(qū)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)集團持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。

二、活動目標(biāo)

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)”的要求，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，堅持圍繞集團中心任務(wù)、服務(wù)集團發(fā)展大局，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，教育引導(dǎo)集團干部員工樹立群眾觀點，全面落實企業(yè)“責(zé)任”文化理念，如期完成集團2014年度的各項目標(biāo)任務(wù)要求，為全區(qū)跨越式發(fā)展盡國企職責(zé)。

三、方法步驟

集團教育實踐活動從2014年2月上旬開始，集中教育時間不少于3個月，自上而下展開，9月基本完成。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。

（一）認真準(zhǔn)備、廣泛發(fā)動（2月上旬）
     1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由集團領(lǐng)導(dǎo)組成的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌活動的各項開展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)活動的各項工作。教育實踐活動在集團黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

2.組織召開動員大會。集團黨委召開教育實踐活動動員大會。區(qū)第四督導(dǎo)組全程參與，使集團班子成員、中層干部和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，確保把黨員干部的積極性主動性調(diào)動起來。

（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月中旬-4月中旬）

1．廣泛宣傳學(xué)習(xí)，營造活動氛圍（2月中旬-3月上旬）。利用集團網(wǎng)站、宣傳櫥窗以及召開座談會的形式，推動活動的開展，認真學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從業(yè)準(zhǔn)則》等文件，嚴(yán)格貫徹黨中央的“八項規(guī)定”等，力爭將文件精神濱投化，結(jié)合集團實際情況開展，杜絕搞形式主義。

3．聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容，進行組織討論（3月中旬）。認真開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、‘五好’干部怎么當(dāng)”大討論活動，每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談體會、聯(lián)系思想實際談?wù)J識、聯(lián)系自身工作談差距、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談?wù)模M一步樹立群眾觀點、強化群眾立場，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

4．拓寬反饋渠道，廣泛聽取意見（3月中旬-4月中旬）。

學(xué)習(xí)教育活動期間，集團班子成員要結(jié)合集團重點工作，深入部門和基層，聽取群眾意見和建議，調(diào)查集團發(fā)展中存在的實際問題，形成調(diào)研材料，為集團決策部署做好參謀。另外采取召開座談會、發(fā)放問卷、談心談話、個別征詢開設(shè)意見箱等方法，廣泛征求各方面的意見建議，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。集團各級黨組織要注意收集黨員群眾的意見建議，并如實向集團黨委和相關(guān)黨員、干部進行反饋。

（三）查擺問題、開展批評（4月中旬-6月中旬）

1．緊抓作風(fēng)建設(shè)，解決突出問題（4月中旬-5月中旬）。

根據(jù)前期摸排情況，深入查擺集團存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。在反對形式主義方面，積極深入一線調(diào)研，不能走過場，對集團在房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)管理、金融運作、旅游管理、物業(yè)管理等各個方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要了解，并有針對性的進行解決。在反對官僚主義方面，對集團發(fā)展過程中，尤其是在集團日常管理中，要深入貫徹集團的“責(zé)任”文化，有作為、敢擔(dān)當(dāng)，既要鼓勵能干事的集團員工，又要堅決抵制找領(lǐng)導(dǎo)無理要求漲工資、提位子的員工。在反對享樂主義方面，針對集團少數(shù)人存在的“不比能力比待遇，不比素質(zhì)比位置”的問題，要提倡“能干事才有待遇、有作為才有地位”的觀念，在集團范圍內(nèi)營造人心思齊，謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍。在反對奢靡之風(fēng)方面，根據(jù)黨中央的八項規(guī)定的精神，貫徹區(qū)委區(qū)政府厲行節(jié)約的各項文件要求，修訂集團的公車管理制度，內(nèi)勤接待制度等相關(guān)規(guī)定，以制度來規(guī)范行為，切實將反“四風(fēng)”的要求落到實處。

2.按照活動要求，認真撰寫對照檢查材料（4月下旬-5月中旬）。集團領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要按照“重在寫問題、重在找原因、重在促整改”要求，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四個部分，即個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題；要認真思考、正面回應(yīng)員工群眾所提意見，制定實實在在、具體明確、便于實施的整改措施。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，相關(guān)材料要報集團黨委和區(qū)委督導(dǎo)組審核把關(guān)。

3．召開一次民主生活會，深入開展批評與自我批評（5月下旬）。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的總體部署，集團要召開一次民主生活會。會上，要圍繞“自身存在的問題、存在問題的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的問題和整改建議、其他班子成員存在的問題和整改建議”等五個方面的內(nèi)容，開展嚴(yán)肅認真的批評與自我批評，既揭短亮丑。動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。既要談集團發(fā)展的共性問題，又要談自身的個性問題，并提出實實在在的整改措施。

4.注重活動實效，解決一批實際問題（5月中旬-6月中旬）。圍繞集團罍街項目、濱湖濕地森林公園、牛角大圩項目、小游艇碼頭、房地產(chǎn)開發(fā)項目、擔(dān)保公司和小貸公司業(yè)務(wù)開展、城投公司歷史遺留問題的解決，物業(yè)公司提升品質(zhì)等重點項目，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的“四為要求”，在集團統(tǒng)一部署下，集團班子成員就各自崗位工作，重點解決好項目推進過程中存在的各類問題，全面推進項目建設(shè)，切實把活動落到實處，做到兩促進、兩提高。

（四）整改落實、建章立制（6月下旬-9月）
    1.制定整改方案，落實整改責(zé)任（6月下旬）。集團領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要重點針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，明確整改方案，制定整改任務(wù)書和時間表。一把手負總責(zé)，班子成員分工抓落實，在一定范圍內(nèi)公示。對一些突出問題，進行集中治理。

2．強化正風(fēng)肅紀(jì)，推動廉政塑企（6月下旬-9月底）。要在反對“四風(fēng)”問題方面形成實實在在的舉措，作為集團2014年黨建活動的頭等大事，并納入到集團2014年度的績效考核，通過制度約束的方式推動活動取得實效。
     3.加強制度建設(shè)，建立長效機制（6月下旬-9月底）。結(jié)合集團實際，修訂集團現(xiàn)行的公車管理、內(nèi)勤接待等相關(guān)制度，并根據(jù)黨中央的“八項規(guī)定”總體要求，制定符合集團實際的厲行節(jié)約等制度，切實將活動要求落實到集團的日常經(jīng)營管理中去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團黨委是集團教育實踐活動的責(zé)任主體，集團董事長是第一責(zé)任者，要將活動納入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范表率作用，認識高一層，學(xué)習(xí)深一步，實踐先一著，剖析解決突出問題好一籌。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強活動的指導(dǎo)，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動格局。
    (二)堅持統(tǒng)籌兼顧。做到開展教育實踐活動與崗位工作結(jié)合，與集團發(fā)展中存在的實際問題結(jié)合，以教育實踐活動促進集團各項工作開展，提升工作質(zhì)量和水平，切實把教育實踐活動轉(zhuǎn)化為推動集團又好又快發(fā)展的強大動力。

(三)確保務(wù)實高效。集團黨委要采取務(wù)實管用的措施手段，要從自身實際情況出發(fā)，在解決問題上下功夫，緊密結(jié)合罍街等項目的商業(yè)管理、旅游公司濱湖濕地森林公園項目和牛角大圩項目、城投公司歷史遺留問題等，切實解決集團存在的實際問題，將活動落到實處，保證不走過場。